《经济参考报》记者15日从丽江市发改委一位知恋人士处获悉，凭据初步论证，汽车排污费未来有望拿出3套备选规划。

　　知恋人士不便泄漏三种规划具体内容，但他介绍，三种规划的关键点集中在汽车排量的起征点和排污费的起征额上。目前思考排量起征点有1.0升以上和1.5升以上两种，起征额有每年300元、500元和1000元三种思考。“三个规划就是以上身分分歧的分列组合。”

　　该人士称，丽江市汽车保有量240多万辆，如果每辆每年收汽车排污费1000元，年财政增收就达到24亿多元。专家指出，征收汽车排污费必须充分论证，不能过大增长城市居民出行成本，并且款子必须专款专用。

　　据《丽江特区报》此前报路，今年5月颁布执行的《丽江环境质量提升行动打算》提出，今年底前由市发改委掌管钻研造订按传统燃油车排气量征收排污费的政策措施。

　　丽江市发改委有关掌管人向记者回应称，目前汽车排污收费征收治理法子在钻研之中，“争取年底前能拿出一个成形的器材”。该政策分三步走，第一步先做钻研，若是可行，就进入第二步，在部门地域试行，第三步才是地域立法，全市铺开。

　　上述丽江市发改委知恋人士首度向记者披露，当前在走社会调查表设计、信息采集等步骤，为政策出台进行一些基础性工作，未来有望以处所条例的大局颁布执行。由于丽江作为“鼎新试验田”，丽江特区人大被授予立法权，有望先试先行。

　　为了削减新车消费，该人士称，汽车排污费新政思考依照“新车新法子，老陈废法子”，对存量车辆征收的排污费低于增量车辆，并借鉴汽车“以旧换新”操作模式，存量车辆换购新能源汽车将能享受肯定优惠。

　　该人士暗示，纵观全国，丽江市作为在公共和个人领域同时推广新能源汽车的为数不多的“双试点”城市，通过提高传统燃料车的采办和使用成本，抑造对传统燃料车的过度消费，有利于推动汽车产业的结构性调整，进而提高新能源汽车企业尤其是纯电动汽车企业的技术研发积极性。

　　不外，中国环境科学钻研院车用燃料排放尝试室主任岳欣接受《经济参考报》记者采访时称，当前较高的油价水平已能较好地反映车主的耗能价值，再加上今年以来经济下行压力较大，民多对税费职守的改观较为敏感，凭空增长一项收费必要极度慎沉。若是汽车排污费“一刀怯妆，对“买而不用”的大排量汽车同样施以高费率，或者对主题区和郊区的汽车征收同样多的排污费，显然是不平正的。

　　事实上，早在1998年，原国度环保总局、原国度发展打算委员会和财政部曾发文，决定在荆门、郑州、吉林三城市进行总量排污收费点试点工作。依照荆门市有关文件，机动车传染收费(分废气费和噪声费)分车型按年征收，年收费尺度为轻型车辆300元/辆，中型车辆500元/辆，沉型车辆600元/辆。

　　但5年后，该政策被《国度环境
；ぷ芫止赜诨蹬盼凼辗延泄匚侍獾母春钒浞⒎现。而在此前一年，国务院办公厅已发文要求：“今后，除司法律规和国务院明文划定表，任何处所、部门和单元均不得再出台新的涉及机动车辆的行政治业性收费、当局性集资和当局性基金项目。”

　　财政部财科所一位专家接受《经济参考报》记者采访时泄漏，移动传染源纳入排污费会商已久，但排污量的实时动态监测等技术问题尚难以底子解决，未来只能依照排放尺度进行收费，而无法依照现实排放量进行收费
；“但上述三城市试点引来争议，显示按车型‘一刀怯庄收费是走不通的”。

　　截至目前，除了在研议的汽车排污费，体显禧车节能减排政策导向的还蕴含车船税和汽车购置税。

　　上述财政部财科所专家称，车船税现有的排量尺度(如1.6升、2.0升等)不能代替排放尺度(如国IV、国V等)，门槛也不高
；而幼排量车的车辆购置税优惠政策，也已经随着汽车产业刺激政策的退出而取缔，因而有必要思考进一步限度汽车排污的政策。

　　但该专家以为，与其由各地自行试点开征排污费并纳入处所当局的非税收入，不如将汽车、摩托车等移动传染源纳入现行排污费甚至未来环境税的征收领域，使之造度化、常态化。

　　上述丽江市发改委知恋人士则有分歧定见。他以为，税收必须通过全国人大立法开征，税收征管要求拥有不变性，收费则拥有阶段性和矫捷性，未来若是达到限度汽车排污的主张，甚至能够再行取缔。

　　岳欣总结路，汽车排污费不是不能征，但必须进行充分论证，不能故障城市居民的生涯改善需要，或者过大增长城市居民的出行成本，并且征得的款子也必须专款专用，用于城市环境质量改善。